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扬子晚报报道:市公共资源交易中心深入贯彻落实“放管服”改革
责任编辑:  文章来源:  发布时间:2019-04-02 11:28  阅读次数:此处显示稿件总访问量

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“我把高铁票退了,再不用出差了”

南京市公共资源交易中心深入贯彻落实“放管服”改革,企业足不出户就能办理多项交易

 

企业只需网上提交资料,再不用到现场交原件;参与投标只需在家点点鼠标,再不用四处奔波;试点应用电子营业执照,破解身份互认难题……

2015年1月,新整合组建的南京市公共资源交易中心正式对外运行。四年多以来,市公共资源交易中心围绕澳门金沙手机官网app定位、用户思维,深入贯彻落实“放管服”改革,不断优化澳门金沙手机官网app对象体验,充分发挥了平台整合的效应。今天,让我们通过几个小故事来看看这些年南京市公共资源交易的大变化。

改革一

推出十项交易澳门金沙手机官网app新举措

企业:“我以后都不用出差了!”

“你能帮我看一下我在网上提交的资料是否有问题,没问题的话我马上带原件从南昌坐高铁过来。”2019年1月的一个澳门金沙投注网日上午九点多,江西景观建设有限公司办事人员小陈拨打南京市公共资源交易中心电话进行咨询。

“我现在就给您核验,您不需要到现场了。”接电话的交易中心澳门金沙投注网人员一边在电脑上输入单位名称搜索核验,一边向电话那头的小陈解释交易中心新推出的“减证便民”系列举措。从2019年开始,交易中心推出十项交易澳门金沙手机官网app举措,其中就包括取消企业信息入库原件现场核验。

“真的吗?那我马上把高铁票退了,这么说我以后都不用到南京出差啦!”电话里,小陈有些难以置信。进入公司后小陈一直负责单位投标的事宜,南昌到南京的G1482次列车她记不清乘坐了多少次。

一个小小的调整,就能给澳门金沙手机官网app对象带来极大的便利。类似的澳门金沙手机官网app举措还包括取消各类信息表、申请表、受理表等登记材料,一键调用营业执照信息,网上办理交易成果件等。

秉承着把难题留给自身,把方便留给澳门金沙手机官网app对象的宗旨,交易中心在严格遵守公共资源交易相关法律法规的前提下,做到环节资料能简则简、澳门金沙手机官网app举措能优则优、办理时间能快则快,给来南京参加公共资源交易活动的各方市场主体提供更优质澳门金沙手机官网app。

改革二

在交易活动中引入电子营业执照

投标人:要是推广开了,以后就不用办CA锁了

2018年12月10日下午一点半,南京市高淳区漆桥镇荆溪村荆塘活动中心项目在南京市公共资源交易中心准时开标,与以往不同的是,从系统登录,到文件制作,再到加解密,招标人和投标人都通过微信小程序“工商电子营业执照”进行身份认证。“这真是太方便了,要是推广开了,以后就不用办CA锁了。”开标结束后,一家投标单位澳门金沙投注网人员兴奋地说。

多年以来,CA锁是广大投标单位参加公共资源交易活动的“标配”,别小瞧这个外表像U盘的东西,没有它就没法认证身份。然而,近年来,CA认证的弊端日益显现。“每个地方用的CA锁都不一样,所以到某个地方投标就要办一把锁,像我们公司就有好几十把CA锁。”某投标单位澳门金沙投注网人员说,这么多把锁还容易弄混。市交易中心也表示,确实发生过投标人拿错CA锁,以至开标时无法解密的情况。“而CA锁最主要的弊端在于相互之间不兼容,造成了市场的分割,不利于全国统一市场的形成。”市交易中心相关负责人表示。

针对这些问题,市交易中心借助工商部门推广使用电子营业执照的契机,尝试在公共资源交易活动中引入电子营业执照,并先后破解驱动兼容、签章认证、加解密等技术难题,最终实现电子营业执照在交易过程中的成功试点应用。

据了解,目前电子营业执照在公共资源交易中还处于个别项目的试点阶段。“如果大范围推广开来,不仅可以省去购买CA锁的费用,降低交易成本,还能够实现全国通行通用,也就是我们常说的‘一照行天下’。”市交易中心相关负责人说。

改革三

多类项目实现“不见面开标”

企业:“再不用从大老远赶到现场”

2019年1月17日上午,交易中心工程交易部澳门金沙投注网人员王晴晴要见证一个400多家投标单位报名的施工标段开标。要是在以往,王晴晴可能前一天就开始紧张了,可是这一次她却显得很淡定。

以前,遇到这样的“大标”,见证人员通常要提前一小时到现场维持秩序,解密、核验身份这一轮操作下来,时间也到了中午了,由于开标时间过长,也影响了后续的评标,很多情况下到了下午下班时间评标还在继续。

1月17日上午9:15,王晴晴按要求提前15分钟到达开标室,这里除了招标人和公证人员,看不到一个投标单位的人员,这是因为房建市政施工项目已经全面启用远程开标,投标人不需要到现场就能参加开标活动。“以前,这个时间开标区里都会挤满投标人,现在‘冷清’多了。”王晴晴说。9:30,项目开标,招标人、投标人全部通过远程不见面开标大厅参加开标,不到一个小时,开标顺利结束。

经常参加投标的浙江某装饰股份有限公司的胡某也点赞南京的不见面开标,“远程开标确实方便许多,再也不用从大老远赶到现场”。

除了建设工程招投标,南京市政府采购也实现了不见面开标,排污权出让也实现了不见面竞价。2019年,还将有更多的项目实行不见面开标和竞价。

改革四

网上开通“我要质疑”栏目

企业:“这可解决大麻烦了”

“请问递交政府采购质疑函是什么流程?”一个澳门金沙投注网日上午,一名企业办事人员拖着行李箱来到市交易中心业务受理窗口前咨询。

“您好,您可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个澳门金沙投注网日内提交书面质疑函。如果不是法定代表人本人,还需要提供授权委托书。”听到澳门金沙投注网人员答复后,这名办事人员表示,自己的企业在外地,材料准备好再回来递交质疑函的话时间上肯定来不及。

“没关系,我们还开通了网上质疑,您可以在政府采购网上交易系统‘我要质疑’栏目中提交申请材料。”澳门金沙投注网人员的回答让这名办事人放下了心,“太好了太好了,这可解决大麻烦了!”

政府采购质疑是政府采购法赋予供应商的权利,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在规定的时间内向采购人、采购代理机构提出质疑。以往供应商提出质疑,须准备书面纸质质疑材料,到中心现场递交至受理窗口,有时还会因为材料不全、印鉴不符、文字错误等需要重新修改,费时费力。

为此,市交易中心专门研发了政采质疑网上办理功能,供应商凭CA锁登录政采网上交易系统,进入“我要质疑”栏目,按照系统提示即可完成质疑提交和回复查看。

网上质疑既避免了上门递交纸质材料的不便和繁琐,也能做到自动判断质疑时效和质疑主体,超过采购文件质疑有效期、非参与投标供应商对采购结果质疑、对同一环节重复质疑的,系统自动限制,避免了无效质疑情况发生。

改革创新没有止境,优化澳门金沙手机官网app也没有止境。市公共资源交易中心将继续立足澳门金沙手机官网app定位,进一步增强澳门金沙手机官网app意识,紧紧跟上形势变化和技术发展,保持开放态度和用户思维,打造公平、规范、透明、高效的公共资源交易平台,塑造符合发展要求、具有南京特色的公共资源交易澳门金沙手机官网app品牌,为优化城市营商环境、提升省会城市功能和中心城市首位度做出更大贡献。

通讯员 张卫卫 杨浩 扬子晚报记者 杨民仆